2024年工程款结算十大争议点：裁判口径更新

工程款结算是建设工程领域的核心环节，涉及合同履约、价款认定等多重法律问题。近年来，更高 人民法院通过典型案例不断明确裁判规则，为工程纠纷提供司法指引。本文结合更高 法近三年典型案例，梳理“工程量认定”“材料调差”“利息起算”等十大高频争议点的裁判口径，以供实务参考。

一、工程量认定争议：设计变更与签证效力的严格审查

1.争议焦点：设计变更导致工程量增加时，如何认定计价依据。

2.裁判规则：

○更高 法强调，若合同未明确约定设计变更计价方式，可参照施工合同签订地的定额计价标准（案例文号：（2019）更高 法民申1015号）。

○工程量签证需符合合同约定程序，未经发包人确认的材料价差签证不予认可（案例文号：（2020）更高 法民再336号）。

3.典型案件：某改建工程因设计变更导致争议，法院依据广西定额子目计价确定价款，未采纳承包方主张。

二、材料调差争议：合同约定与市场波动的平衡

1.核心矛盾：材料价格波动时，调差依据及责任分担。

2.裁判口径：

○大宗材料调差须遵循“报价清单-市场调查-确认”程序，否则差价不予计入（案例文号：（2020）更高 法民再336号）。

○合同未约定调差范围时，可参照省级建设主管部门发布的人工、材料价格调整规定（案例文号：（2019）更高 法民申5682）。

3.风险提示：承包人须留存调价申请、市场询价记录等证据，否则难获支持。

三、工期顺延与费用承担：责任划分与证据固化

1.争议场景：因发包方或不可抗力导致工期延误，材料、人工费上涨如何分担。

2.裁判逻辑：

○若因发包方原因（如设计变更）导致工期顺延，应调整顺延期间的价格上涨费用（案例文号：（2020）更高 法民终941号）。

○承包人需证明工期延误与费用增加之间的因果关系，否则自行承担风险。

3.实践建议：及时办理工期顺延签证，明确延误原因及费用明细。

四、甲供材料扣减争议：定额标准与实耗量的博弈

1.焦点问题：甲供材料费用按定额标准还是实际使用量扣减。

2.更高 法态度：

○按合同约定执行，若约定不明，优先按定额标准扣减，施工节省部分归发包人（案例文号：（2018）更高 法民终920号）。

○强调甲供材数量与工程实际用量的一致性，避免重复计算。

五、人工费调整争议：合同条款与政策文件的适用

1.典型矛盾：人工费调整依据合同约定还是最新政策文件。

2.裁判原则：

○合同明确约定按“最新文件”调整的，按文件执行（案例文号：（2021）更高 法民申5177号）。

○未约定或约定不明的，可参照省级建设主管部门发布的指导价调整，但不得纳入风险范围（案例文号：（2019）更高 法民申5682）。

六、利息起算与计算标准争议：节点认定与违约责任

1.争议核心：工程款利息的起算时间及计算标准。

2.裁判趋势：

○利息起算时间以工程结算完成或应付工程款时间为准，承包人未及时提交结算报告可能导致利息起算延迟。

○利率标准优先按合同约定，未约定的可参照同期LPR。

3.风险防范：明确结算节点及违约责任条款，避免因程序瑕疵导致利息损失。

七、劳保统筹费用争议：工程造价的纳入与排除

1.焦点问题：劳保统筹费用是否计入工程造价。

2.裁判观点：

○取决于合同约定，若明确约定不计入，则从工程款中扣除（案例文号：（2019）更高 法民再418号）。

○合同未约定的，按建设工程计价规则计入，属工程造价组成部分。

八、已送审价与竣工决算争议：结算依据与程序僵局

1.典型场景：发包人以“已送审价”为由拖延结算，或承包人拒绝接受审计结果。

2.裁判规则：

○合同约定以“送审价”为结算依据的，按约定执行，但需审查送审程序合法性。

○竣工决算争议中，法院倾向于结合合同约定与审计结果综合认定。

九、违约责任与逾期付款争议：违约金计算与举证责任

1.争议焦点：逾期付款违约金的认定及承包人索赔的举证责任。

2.裁判要点：

○违约金计算标准优先按合同约定，过高的违约金可申请法院调整。

○承包人需举证证明实际损失，如资金占用利息、工期延误损失等。

十、无效合同与结算争议：工程款的参照结算与损失分担

1.特殊情形：施工合同无效，但工程已竣工验收。

2.裁判思路：

○参照合同约定进行结算，扣除无效条款对应的费用（如劳保基金未缴纳部分，案例文号：（2024）更高 法民终某号）。

○双方对合同无效均有过错的，按过错比例分担损失。

结语与启示 更高 法近年裁判口径强化合同严守原则，强调证据留存与程序合规性。工程结算争议中，承包人需注重签证程序、价格调整依据、工期顺延证明等动态管理，发包人则需完善合同条款、规范结算流程。未来，建筑行业参与者需更精细化合同管理，以应对司法实践中对合规性、证据链的更高要求。